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湖南:文化插上金融翅膀


来源:博华艺术网   作者:佚名   时间:2014年07月09日

  
给文化产业插上金融的翅膀。6月中旬在上海举行的“沪洽周”上,湖南省再度召开文化创意产业发展招商恳谈会,向各路资本伸出了橄榄枝。视野投向省内,湖南省第一家服务于中小文化企业的信用担保公司——省文化旅游担保投资有限公司成立半年来运营良好,担保融资额已突破1亿元,达到1.04亿元。这也是国内为数不多的“专注”于中小文化企业的担保公司。

    广邀群贤参与湖南文化产业“大合唱”。省委常委、省委宣传部部长许又声要求,进一步发挥金融资本对文化产业发展的推动作用,借助资本的力量促进文化企业迅速发展壮大。省政府副省长李友志指出,如果说金融支持为文化产业注入“活水”,那么加速构建完善的文化金融服务体系,方能筑好“水渠”,引得源头活水来。

    多元并存的文化融资格局形成

    “敢为天下先”的湖南人,因为创新,成就了一支由电视、出版、动漫、报业、演艺等行业组成的“文化湘军”。

    “有活力、轻资产”是湖南省大多数中小文化企业的现状。但企业快速发展,面临着资金饥渴的难题。记者了解到,金融机构在知识产权等无形资产质押贷款以及其他配套金融服务方面仍显不足,金融支持文化产业发展创新的产品不多。

    在省社科院院长、省文化创意产业研究中心主任刘建武看来,文化产品的特殊性,决定了投资回报率虽高、但存在较大的投资风险。鼓励金融机构从事担保、保险业务应是一个重要方向。

    借“资本”强大内力打通文化融资“任督二脉”,不止于找银行、推动企业上市融资,我省还在国内率先设立文化产业创投基金(即2010年底设立的湖南文化旅游产业投资基金,规模30亿元),改变了以往政府无偿投入的传统做法,搭建起新的融资平台。

    省委宣传部副部长、省文化改革发展领导小组办公室主任蒋祖烜介绍,省财政对该基金的出资比例占7成,而日常管理则交给达晨创投,遵从“市场化运作、专业化管理”原则。

    最新的消息,是该基金一方面吸纳财政部以及多个大型国企注资,壮大了基金实力;另一方面投资琴岛演艺、华声在线等文化旅游项目,充分发挥财政资金的的引导示范作用。

    搭建多层次、多渠道的文化融资格局,让文化资产要素“流动”起来,文交所也是重要市场主体。据悉,我省有联合利国文化产权交易所、湖南文化艺术品产权交易所顺利通过了国家部委验收。站在全国的视角,同时拥有2家文交所的省份,仅我省和广东。

    以机制促各路资本汇聚湖南

    我国第一部文化产业专项规划《文化产业振兴规划》于2009年由国务院常务会议审议通过,标志着文化产业上升为国家的战略性产业,市场空间被进一步打开。

    “资本市场永远只会关注‘洼地’。文化产业固然需要资金,各路资本也有涌向文化产业‘淘金’的迫切愿望,这就需要立足顶层设计,依托机制来吸引各路资本。”蒋祖烜说。

    从2009年开始,省委宣传部与人民银行长沙中心支行对全省200多家文化企业和金融机构进行了一次调研。在此基础上,于同年7月出台金融支持文化产业发展的“十六条”。而这,比国家九部委出台的金融支持文化产业“二十条”还早了9个多月时间。

    翻开这“十六条”,“省内银行业要加大有效信贷投入”等内容清晰可见。目前,部分银行已制定了文化产业的专门信贷政策,将文化产业作为朝阳产业重点支持,在担保条件、利率等方面给予优惠。而“设立文化产业投资基金”、“建立文化产业融资担保和风险补偿机制”等内容已成现实。

    随着要素市场不断完善,政府放宽了各类资本进入文化市场的政策,资本方也加大了力度。如农业银行与省文化厅、交通银行与省新闻出版局、建设银行与中南传媒、招商银行与长沙市文产办等签署了战略合作协议。

    既要放宽、更要引导。省文化产业引导资金从无到有、逐年增加,到今年规模已达1.6亿元,在修订出台《湖南文化产业引导资金管理办法》后,将“切块”扶持出版业、动漫业等重点板块。同时,我省每年在深圳、上海、北京等地举办两至三次“文化创意产业专题推介会”,共推出项目500多个,合同引进资金400多亿元。

    省委宣传部还联合国家开发银行湖南省分行编制了《湖南文化产业系统性融资规划(2011-2020)规划》,对未来十年湖南文化产业的资金供求进行预测,提出“市场融资为主,财政资金、信贷资金、资本市场融资和域外融资多种渠道有机结合”的融资构想。而据了解,目前省委宣传部正联合省金融办起草出台助推文化金融合作的有关政策。

    文化与资本共享发展的成果

    当资本点亮梦想,金融成为文化产业发展的助推器和催化剂,文化产业也成为金融业新的增长点。截至2013年末,全省上市文化企业中南传媒、电广传媒、拓维信息、天舟文化共募资约123亿元,约为全国文化企业上市募资的四分之一。这不仅为企业发展积累了资本,也为银行、投资基金等合作伙伴带来巨大的收益。

    文化产业不断加速集聚的步伐。省演艺集团、芒果传媒集团、省广电网络控股集团3大新的省级产业集团组建完成,走向规模化、集约化、专业化发展的新阶段。湖南日报报业集团抢抓机遇,投资湖南洪江古商城,首开媒体参与文物保护、旅游文化资源开发的先河;同时控股联合利国文交所,开辟文化艺术品新型交易平台。

    文化与资本共兴共荣。在产业门类构成上和所有制结构上,我省积极鼓励多种社会力量办文化,呈现出国有、集体、民营企业百花齐放、错位竞争的崭新格局。截至去年底,全省共有规模(限额)以上文化及相关产业法人单位数2430个,同比增加456个,增长23.1%。

    资本的本性在于自我增值,天生就是要创造新的更多的资本,成为社会经济发展的驱动力。统计数据显示,全省文化产业年增加值从2008年的584亿元到2013年的1350亿元,年均增长率超过18%,占全省GDP的比重已经达到5.3%。2013年国家文化产业统计数据显示,2012年湖南文化产业法人单位增加值为804亿元,占地区生产总值的比重为3.63%,进入全国第一方阵,在中西部省区排第一。

 

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